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20省出台 户籍制度改革意见 居住证“成色”不一

[发布时间]2015-7-23 12:44:02 [浏览量]1359  [返 回]
新一轮 户籍制度改革已推行一年 20省出台 户籍制度改革意见 居住证“成色”不一 2015年07月23日00:01 来源:人民网 手机看新闻 字号 人民网北京7月23日电 (记者贾玥) 新一轮 户籍制度改革已推行近一年时间。记者梳理发现,一年来已有至少20个省份 出台省级深化户籍制度改革的实施意见。 2014年6月30日,中共中 央政治局召开会议审议通过《关于进 一步推进户籍制度改革的意见》。一个月后,国版户 籍制度改革意见全文对外发布,并敦促各地“抓紧出 台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布”。 根据各地实施意见,多地已 划定新型户籍制度成型期限。从户口转移政策看,不少省 份出台的户口迁移条件比国版宽松;在人口管理方面,建立或 完善居住证制度已成为共识,但依照当地不同情况,居住证的“成色”并不相同。 多地量 化农业转移人口落户目标 经初步统计,在全国31个省区市中,至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区 出台省级深化户籍制度改革的实施意见。 对于改革目标,国版意见设定为:到2020年,基本建 立与全面建成小康社会相适应,有效支 撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有 序的新型户籍制度。大多数 省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。 距离实 现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标,本轮户籍改革完成后,1亿左右 农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。 广东、广西、贵州等9省区已 在各自制定的实施意见中,提出农 业转移人口和其他常住人口在城镇的落户任务,相加来看已超过5000万人。 此外,安徽等 省还提出常住人口城镇化率的实现目标,多设定为50%以上。其中,江苏省的目标最高:实现城 乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人口城镇化率达到72%。 目前,我国常 住人口城镇化率为53.7%,户籍人 口城镇化率只有36%左右,二者的 差距主要体现在进城打工的农民工群体身上,后者更 能体现真实的城镇化水平。我国的 户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平,也低于发展中国家60%的平均水平。
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